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本文摘要:中国是世界第二大塑料制品国,塑料产业是国民经济的最重要产业。塑料的原料主要来自不能再造的石油、煤、天然气等化石燃料。 我国石油资源消费缺口相当大,塑料原料大量倚赖进口的状况没根本性转变,对废塑料重复使用再造利用是国家解决问题资源紧缺的一个根本性战略问题。

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中国是世界第二大塑料制品国,塑料产业是国民经济的最重要产业。塑料的原料主要来自不能再造的石油、煤、天然气等化石燃料。

我国石油资源消费缺口相当大,塑料原料大量倚赖进口的状况没根本性转变,对废塑料重复使用再造利用是国家解决问题资源紧缺的一个根本性战略问题。再造塑料来源非常丰富、成本便宜,是解决问题原料短缺的捷径,并且是一个利国利民的环保产业,已沦为塑料工业可持续发展的最重要组成部分,经过近几年迅猛发展,已显出较好的发展势头:一是更加多的塑料制品企业、改性塑料厂商大量用于再造塑料,我国废塑料重复使用再造产业呈现迅猛发展势头,再造塑料在原料市场的地位和起到日益突显。

二是区域加工交易集散地网点向集群化方向发展,已构成长三角、珠三角和以河北为中心的三大废塑料重复使用区域,构成以市场需求和价格驱动为导向的市场化环保产业型经济。三是面向全球的中国废塑料订购体系渐渐构成。据海关统计资料,近5年来,我国废塑料进口年均增长速度约24.4%,相比之下低于新料进口增长速度,去年废塑料进口量超过586.5万吨,是全球废塑料进口量*大的国家。

四是废塑料重复使用再造产业在应用于方向及关键技术方面大大获得变革,目前国内早已需要研制聚乙烯、聚丙烯废置膜回收生产设备、塑料破碎机、重复使用造粒机组、切粒设备等,并在国内市场上构成了一定竞争力。但是,由于目前我国废塑料重复使用再造产业的无序和低层次加工,在重复使用—再造的切换中,显露出对环境的“双刃剑”效应,即环保产业污染相当严重,制约着行业身体健康持续发展。废塑料重复使用再造经常出现二次污染的原因有三:其一,行业转入门槛较低,有些小企业在利益驱动下忽略环境保护,不按照环保拒绝加工,以廉价设备和廉价劳动力对荒废塑料不作初级处置,甚至用于工业碱水清除塑料,废水不循环用于或者不特处置废气,废渣不特处置随便堆满、弃置,传统粗放式经营造成的资源浪费和二次污染相当严重,这样一方面重复使用了资源,另一方面又污染了环境,得不偿失。

其二,近几年,我国推崇发展循环经济,在政策、资金等方面做到了很多工作,但是整个废弃物重复使用利用行业基础薄弱的现状并没获得根本性转变,再生资源重复使用利用技术开发投放严重不足,政策扶植不做到,还并未构成一个合理完备的环保型重复使用再行利用体系。其三,我国进口废旧物资管理体制还不存在缺失,废物利用、报废等方面不存在法律空白,一些国家的不当企业使用回避手段,以废塑料的名义将“洋垃圾”低价到中国,而在国内进口商显然,只要有可观的利润,进口垃圾也在所不惜,此举不仅相当严重污染了国内的环境,更加冲击了废塑料的加工应用于产业,给这项利国利民的产业掩盖了阴影。

为了让废塑料重复使用再造产业沿着环境友好轨道身体健康发展,笔者建议:首先,完善发展循环经济、资源节约的法律法规和标准,创建和推展合乎中国国情的资源节约管理机制,实施不利于资源节约的价格和财税政策,广泛开展资源节约的宣传教育活动。其次,政府不应更进一步完备废塑料重复使用利用的环保规范和分类技术标准,实行塑料重复使用标志与国家标准,强化塑料再造技术管理工作,减缓加工利用方式和环保技术工艺的创意,增进产业升级。第三,强化对进口塑料的监管力度,极力杯葛进口塑料垃圾不道德,并通过实施涉及法规、市场准入条件等方式来前进塑料再造行业交易分类体系的创建。

第四,强化对国内塑料再造加工行业的管理,逐步中止作坊式的工厂,仅有行业构建集约化、规模化、园区化经营,对环保不合格,无法以环境友好方式加工利用再生资源的企业,禁令其生产,转变过去骑侍郎、内乱、劣的局面,超过综合治理的目的。


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